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下列关于两阶段招标的说法,正确的有( )
A. 两阶段招标适用于所有类型的招标项目
B. 在第一阶段招标人应向投标人发出招标文件
C. 在第一阶段招标人应要求投标人提交技术建议
D. 在第二阶段招标人应与投标人就技术建议内容进行协商和讨论
E. 招标文件要求提交投标保证金的,投标人应在第二阶段按规定缴纳