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根据《水利工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理行办法》(水建管【2016】420号),“工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致”的情形属于()。
A. 转包
B. 违法分包
C. 出借借用资质
D. 其他违法行为