【案例53】背景资料：某公路隧道长2400m 穿越的岩层主要由泥岩和砂岩组成 设计采用新奥法施工

【案例53】背景资料：某公路隧道长2400m，穿越的岩层主要由泥岩和砂岩组成，设计采用新奥法施工，台阶法开挖，复合式衬砌，夹层防水层设计为塑料防水板。洞口段由于洞顶覆盖层较薄，岩隙发育。开挖中地表水从岩石裂隙中渗入洞内，导致该段两次冒顶、塌方。问题：

1．根据背景资料，隧道的洞口开挖与防护应满足什么规定？

2．根据背景资料，采用台阶开挖时应注意哪些问题？