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根据《园家新型城镇化规划(2014~2020)》,完善土地利用机制的措施不包括( )。
A.规范推进城乡建设用地增减挂钩
B.加大政府投入力度
C.因地制宜推进低丘缓坡地开发
D.建立城镇低效用地再开发激励机制