行政机关实施行政管理 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密 个人隐私的以外 应当注意公开听取公民

行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的以外，应当注意公开听取公民、法人和其他组织的意见。这体现了依法行政的( )要求。

A.程序正当

B.合法行政

C.权责统一

D.高效便民