在下列需签证的事件中 需要由发包人以书面形式向承包人发出指令的是( )。A.完成合同以外的零星项

在下列需签证的事件中，需要由发包人以书面形式向承包人发出指令的是( )。

A.完成合同以外的零星项目

B.因场地条件导致合同工程内容不一致

C.因地质条件导致合同工程内容不一致

D.因水文条件导致合同工程内容不一致