在确定一个城市是否需要建设地下铁路时 必须考虑的因素是()。

在确定一个城市是否需要建设地下铁路时，必须考虑的因素是()。

A:城市地理位置 B:城市人口数量 C:城市交通流量 D:城市建筑物的高度 E:城市地面运输的开发余地