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根据《招标投标法实施条例》第27条的规定,下列关于标底及最高投标限价编制的表述,正确的是 ( )
A.招标人不能自行决定是否编制标
B. 一个招标项目只能有一个标底
C.接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,但可以为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询
D.招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法
E.招标人不得规定最低投标限价