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政府对工程项目进行管理的特点有( )。
a.可以通过立法、发布政府命令、制定政策等方式对工程项目实施管理
b.可采用的管理手段是多方面的
c.针对不同地区的投资者可以推行不同的政策实施管理
d.政府对工程项目不仅是宏观管理,还要介入工程项目管理的具体环节
e.政府的管理职能主要是发挥自身的中介组织作用