既是公开招标最显著的特征之一 也是公开招标的第一个环节的是()。

既是公开招标最显著的特征之一，也是公开招标的第一个环节的是()。

A:招标备案 B:发放招标文件 C:确定资格审查方式 D:发布招标公告