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规划编制部门起草专项规划时,应当根据需要征求哪些组织和个人的意见?( )
A.同级人民政府有关部门和下一级人民政府
B.本领域和相关领域的专家
C.人民代表大会
D.企业界的代表
E.相邻区域人民政府有关部门