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《招标投标法》规定,招标文件是招标过程中必须遵守的法律性文件,是( )的依据。
A:招标代理机构拟订招标方案 B:招标代理机构接受投标,组织开标 C:投标人编制投标文件 D:招标人确定中标人和签订合同 E:评标委员会评标