《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部第89号令)与《公路工程施工招标投标管理

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部第89号令)与《公路工程施工招标投标管理办法》(交通部第7号令)对同一事项的规定不一致时，不能确定如何适用时，处理办法为( )。

A:直接适用建设部第89号令 B:直接适用交通部第7号令 C:由国务院裁决 D:由全国人大常委会裁决