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某市政府部门决定采用招标方式而不采用拍卖方式出让国有土地使用权用于开发建设商住楼,这是因为招标方式有利于( ),
A:保证土地使用权出让的公平性 B:客观评价土地出让价格和开发方案的合理性 C:控制开发商的资格能力 D:土地出让价格充分竞争