使用国有资金投资或者国家融资的项目 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 或者

使用国有资金投资或者国家融资的项目，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定( )的中标候选人为中标人。

A:技术得分最高 B:报价最低 C:得分最高 D:排名第二