根据《基本农田保护条例》 下列耕地不能划入基本农田保护区的是()。

根据《基本农田保护条例》，下列耕地不能划入基本农田保护区的是()。

A:需要退耕还林、还牧、还湖的耕地 B:蔬菜生产基地 C:农业科研、教学试验田 D:正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田