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下列不是索赔成立的条件的是()。
A:与合同对照,将有可能造成承包商损失 B:事件已经造成承包商工程项目成本的额外支出和直接工期损失 C:造成费用增加和工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任和风险责任 D:承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告