某机电安装工程项目计划于2009年12月28日开工 由于工程复杂 技术难度高 一般施工队伍难以胜

某机电安装工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高， 一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格 预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20—22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招 标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。

在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车;10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行 了公开开标。

评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招 标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现2企业投标文件虽无法定代表人签字和委 托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出 了评标报告。6、人企业分别综合得分第一、第二名。由于6企业投标报价高于人企业，1 1月10日招标人向入企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。

该工程施工图纸已齐备，现场已完成各项准备性工作，满足了开工条件，项目计划总工 期为10个月。

该项目有一项油罐焊接安装工作需在现场进行，由于该项工作技术复杂，所以人企业 对其进行了分包，分包商对在油罐内实施焊接作业的各项准备工作做了系统的检查，编制了 应急预案，以保证其作业安全。

1.C企业和E企业投标文件是否有效?分别说明理由。

2.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

3.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。

4.根据背景资料提供的该工程的具体条件，业主应采用何种合同形式?说明理由。

5.分包商安全检查的主要内容包括哪些方面？

6.简要说明应急预案的实施要点。