某项目部承建一生活垃圾填埋场工程 规模为20万t 场地位于城乡结合部。填埋场防水 层为土工合成材料

某项目部承建一生活垃圾填埋场工程，规模为20万t,场地位于城乡结合部。填埋场防水 层为土工合成材料膨润土垫(GCL)，1层防参层为高密度聚乙烯膜，项目部通过招标形式选择 了高密度聚乙烯膜供应商及专业样接队伍。工程施工过程中发生以下事件：

事件1:原拟堆置的土方改成外运,增加了工程成本。为了做好索赔管理工作，经现场监理

工程师签认，建立了正式、准确的索赔管理台账。索赔台账包舍索赔意向提交时间、索赔结束时 间、索赔申请工期和金额，每笔索赔都及时进行登记。

事件2 ：临时便道占用城市绿地，项目部上报建设单位，建设单位同意。 事件3 ：为满足高密度聚乙烯膜焊接进度要求，专业焊接队伍购进一台焊接机，经外观验 收，立即进场作业。

事件4:为给高密度聚乙烯膜提供场地，对GCL层施工质量采取抽样检验方式检验，被质 量监督局勒令停工，限期整改。

结合背景材料简述填埋场的土方施工应如何控制成本。