招标控制价是招标人根据政府主管部门发布的有关计价依据和办法 按( )计算的对招标工程限定的最高工程

招标控制价是招标人根据政府主管部门发布的有关计价依据和办法，按( )计算的对招标工程限定的最高工程造价。

A:概算指标 B:施工图纸 C:估算指标 D:基础定额