工程师审查承包商索赔申请时 判断索赔是否成立的条件有( )。

工程师审查承包商索赔申请时，判断索赔是否成立的条件有( )。

A:与合同相比，事件造成了承包商损失 B:损失的原因不属承包商责任，而属于分包商责任 C:承包商在索赔事件发生后28天内向工程师提交了索赔意向通知 D:承包商在索赔意向通知发出后28天内向业主递交了索赔报告 E:索赔资料已经建设主管部门审查合格