承包人在临街交通要道附近施工 施工开始前应向工程师提出安全措施 工程师认可后实施 其防护措施费由(

承包人在临街交通要道附近施工，施工开始前应向工程师提出安全措施，工程师认可后实施，其防护措施费由( )。

A:发包人承担 B:承包人承担 C:发包人和承包人共同分担 D:承包人垫付，施工结束无安全事故后由发包人支付