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《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”,这里的“成本”指的是()
A:根据估算指标算出的成本 B:根据概算定额算出的成本 C:根据预算定额算出的成本 D:根据投标人各自的企业定额算出的成本