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下面关于实行开工报告制度的说法,错误的是()
A:开工报告制度是国务院规定的政府主管部门的一种行政许可制度 B:由建设单位向政府主管部门申报 C:主要是审查建设单位应具备的开工条件 D:主要是审查施工单位应具备的开工条件