据报道 到目前为止 除了企事业单位以投保企事业财产保险和工程保险以及某些责任保 险的形式投保房产保

据报道，到目前为止，除了企事业单位以投保企事业财产保险和工程保险以及某些责任保 险的形式投保房产保险外，我国绝大多数家庭参加房产保险大多是因为作为购房的债务人而 被债权人要求购买房产保险，主动购买房产保险的并不是很多。房产保险的发展在地区间也 很不平衡。目前的格局是，在房产经济相对发达的城市地区、经济发达地区，房产保险的规模、 承保面、承保率远远高于农村地区、经济落后地区。

问题

1.简述保险的作用。

2.简述保险合同的法律性质。