根据《中华人民共和国节约能源法》的规定 国家实施的能源发展战略是：A.限制发展高耗能 高污染行业

根据《中华人民共和国节约能源法》的规定，国家实施的能源发展战略是：

A.限制发展高耗能、高污染行业，发展节能环保型产业

B.节约与开发并举，把节约放在首位

C.合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构

D.开发和利用新能源、可再生能源