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以行政权作用的表现方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准,行政行为可分为( )。
A.行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为
B.要式行政行为和非要式行政行为
C.单方行政行为和双方行政行为
D.作为行政行为与不作为行政行为