下列关于国有建设用地使用权拍卖出让的说法 正确的是()。A．拍卖出让须设定底价 且应该在拍卖前宣布

下列关于国有建设用地使用权拍卖出让的说法，正确的是()。

A．拍卖出让须设定底价，且应该在拍卖前宣布

B．若竞买者不足两人，应当终止拍卖

C．拍卖主持人在拍卖中，应当始终以拍卖开始前宣布的增加幅度增加报价

D．竞买人的最高应价未达到底价时，出让人与出价最高的竞买人协商确定是否成交