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行政行为以()为标准,可以分为单方行政行为和双方行政行为、多方行政行为。
A.决定行政行为成立时参与意思表示的当事人的数目
B.行政行为的对象是否特定
C.行政行为的表现方式
D.行政行为是否具备一定的法定形式