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下列有关行政合法原则与行政合理性原则的说法中,正确的是()。
A.行政合法性原则只要求遵循宪法、法律
B.行政合法性原则指要求行政机关实施行政管理要符合实体法
C.行政合理性原则要求行政行为应建立在考虑相关因素的基础上
D.行政合理性原则是形式合法性原则