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行政复议机关对案件事实清楚、证据充分,适用依据正确,程序合法,但内容明显不当的具体行政行为,可以做出()的行政复议决定。
A:决定维持具体行政行为 B:决定被申请人履行法定职责 C:决定撤销具体行政行为 D:决定变更具体行政行为