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建设用地使用权转让的市场价格不合理上涨时,()。
A:市、县人民政府可以采取必要的措施 B:市、县人民政府有优先购买权 C:应由市场调节,市、县人民政府不得干预 D:市、县人民政府有权提高土地使用权出让金