预算资金的监督制衡方的行为特征中 最基本的行为特征是()。

预算资金的监督制衡方的行为特征中，最基本的行为特征是()。

A:采取全体公民个人都参与预算决策的“一致同意”的方式 B:面临偏好加总的困难以及组织协调的交易成本 C:具有委员会决策机制的特点 D:代表人民利益