关于以公募法拍卖国债的说法 错误的是()。

关于以公募法拍卖国债的说法，错误的是()。

A:国债的拍卖价格不能低于其面值 B:发行机构可以根据投标利率的高低，从低到高依次出售 C:发行机构可以按照拍卖价格及购买数额从高到低依次出售 D:采用非竞争性出价拍卖方法，通常只限于小额认购者