政府预算分为增量（基数）预算和零基预算 其划分依据是()。

政府预算分为增量（基数）预算和零基预算，其划分依据是()。

A:按预算作用时间长短分类 B:按预算收支平衡状况分类 C:按预算编制依据的内容和方法分类 D:按预算管理层级分类