2013年初 李某开了一家快餐店 并按规定到 主管地税机关办理了税务登记 每月按时申报 纳税。由于

2013年初，李某开了一家快餐店，并按规定到 主管地税机关办理了税务登记，每月按时申报 纳税。由于月月亏损，李某于2013年8月将 店铺转让给了 一位朋友张某。李某把税务登记 证件同时转借给张某，当月10日李某向工商 行政管理机关办理变更注册手续，2013年12 月10日,主管地税机关突然找到李某，下达 了《限期改正通知书》和《税务行政处罚事项 告知书》，要求李某在3 日内办理税务登记变 更手续，并对李某未按规定办理变更税务登记处以500元的罚款，同时又以李某把税务登记证件转借他人为由，处以2000元的罚款。

判断李某的行为和地方税务机关的做法是否正确，并简述理由。