纳税人对税务机关作出的下列具体行政行为 不能直接向人民法院提起行政诉讼的是()。

纳税人对税务机关作出的下列具体行政行为，不能直接向人民法院提起行政诉讼的是()。

A:停止发售发票 B:加收滞纳金 C:税收保全措施 D:停止出口退税权