国家卫生事业发展十一五规划纲要发布后各地围绕纲要制定符合自己实际的卫生发展目标表明了卫生政策的

国家卫生事业发展十一五规划纲要发布后，各地围绕纲要制定符合自己实际的卫生发展目标，表明了卫生政策的

A.导向功能

B.控制功能