为了实现扩内需 保增长的目标 我国政府已将增加就业 降低失业率作为宏观调控的 重要目标。下列有利于

为了实现扩内需、保增长的目标，我国政府已将增加就业，降低失业率作为宏观调控的 重要目标。下列有利于降低失业率的措施有（）。

A.实行企业破产制度 B.促进中小企业加快发展

C.完善社会保障制度 D.实施积极的财政政策