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关于行政主体和行政机关的关系,下列说法错误的是()。
A.行政机关是行政主体的代名词
B.行政主体和行政机关是两个不同的概念
C.行政机关一般都可以成为行政主体
D.行政主体是行政法律关系一方当事人的总称;行政机关是行政法律关系中具体当事人 的称谓