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国家税务总局为国务院直属机构,就其设置及编制,下列哪一说法是正确的?()
A.设立由囯务院编制管理机关决定
B.合并由全国人大最终决定
C.履行国务院基本的行政管理职能
D.主管国务院某项专门业务,具有独立的行政管理职能