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法律对商业银行的贷款业务进行了多项控制,下列属于贷款人不得对其发放贷款的情形有()。
A. 对关系人发放贷款
B. 股份制改造中未落实原有贷款债务的企业提出的新的贷款申请
C. 在严格宏观调控背景下发放房地产开发贷款
D. 虽然有污染,但已经取得环保部门批准的项目
E. 委托人的垫资贷款,资金主要用于委托人的委托贷款