刘某今年24岁 未婚 在对敌作战中不幸牺牲。其户口所在地的民政部门向刘某的家人发放烈士证书时 发现

刘某今年24岁，未婚，在对敌作战中不幸牺牲。其户口所在地的民政部门向刘某的家人发放烈士证书时，发现刘某从小父母早亡，他和哥哥、妹妹从小由姑姑抚养长大，刘某的姑姑和哥哥都有意愿作为烈士证书的持证人，且双方无法达成共识。按照相关规定，应由()持证。

A:刘某的姑姑 B:刘某的哥哥 C:刘某的妹妹 D:为避免矛盾，不发烈士证书