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党和政府于2002年通过《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,明确提出各级政府要积极引导农民建立以( )为主的新型农村合作医疗制度。
A.国家补助 B.大病统筹 C.地方财政支持D.农民自筹