社会工作者杜杰发现社区中许多居民在浇花 养鸟时都没有注意到楼下的卫生问题 给楼下的居民带来了麻烦。

社会工作者杜杰发现社区中许多居民在浇花、养鸟时都没有注意到楼下的卫生问题，给楼下的居民带来了麻烦。为此，杜杰成立了活动小组加强邻里团结，建立良好的邻里关系，来解决这一问题。这属于地区发展模式中的（）策略的实施。

A.提高居民的能力 B.推进社区民主

C.社区参与 D.团结邻里