社会工作者小冯发现某回迁小区由于配套设施不完善 有很多小商贩在社区内摆起了小摊 造成了社区环境的脏

社会工作者小冯发现某回迁小区由于配套设施不完善，有很多小商贩在社区内摆起了小摊，造成了社区环境的脏乱差，附近居民多有不满情绪，个别居民曾多次找到小冯反映这一问题，希望可以想一些办法改善社区环境。小冯在确认这一问题，掌握了该问题在社区的分布情况，确定了行动的“目标对象”后，下一步必须进行()

A:需要评估 B:方案制定 C:服务开展 D:服务评估