工业基地的老年人口数量逐年增长 该地政府与某社会服务机构共同商讨服务老年人的方案 共同决定开展服务

工业基地的老年人口数量逐年增长，该地政府与某社会服务机构共同商讨服务老年人的方案，共同决定开展服务的形式，并为机构提供经费保障，这种方式属于()。

A:购买服务 B:政府补助 C:协议合作 D:商业交易