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国务院和县级以上地方人民政府改善薄弱学校的办学条件,保障农村地区、民族地区实施义务教育,保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育。这些做法都是为了促进义务教育( )。
A.均衡发展
B.公平公正
C.全面实施
D.重点发展