行政改革实际上就是行政创新的过程，它既包括引入新的要素而对行政体系及其过程进行新的组合，

行政改革实际上就是行政创新的过程，它既包括引入新的要素而对行政体系及其过程进行新的组合，也包括对原有的要素或要素组合进行新的调整。()