是教育的根本性问题，对一切教育工作具有指导意义。无论是教育政策的制定，教育制度的建

是教育的根本性问题，对一切教育工作具有指导意义。无论是教育政策的制定，教育制度的建立，还是教育内容的确定．教育方法的选择及效果的评价等，都受到它的制约。